SAK 15-2023. Prosjekt 123020 Målbilde Konsolidering og ensretting av sluttbrukerportaler

[fsveinsb]

Problemstilling/behov

Regjeringen har et mål om at vi skal lage sammenhengende tjenester og fremstå som én digital offentlig sektor. Brukerinnsikt viser at innbyggerne opplever offentlig sektor som fragmentert og sliter med å få gjort oppgavene sine. Dette gjelder også for Digdirs portaler og fellesløsninger. På området migrering av tjenester har BOD jobbet i flere år med ny moderne løsning og overgang til ny driftsplattform. Årsaken er utfasing av utdatert teknologi samt leverandøravtaler som løper ut på tid. Etter sammenslåing av Altinn og Difi i 2020 er det et behov for å konsolidere og tydeliggjøre sluttbrukerportaler og bruk av ulike kanaler for å kommunisere med brukere. Dette tiltaket tar for seg sluttbrukerportalene og er en del av et større målbilde for alle portaler i Digdir. Dette er også et nødvendig tiltak for å klargjøre nødvendige forbedringer som må utføres for å sikre en helhet i de kanalvalg, portalløsninger og innbyggertjenster som tilbys.I dag har Digdir fire portaler som har målgruppen «innbyggere og virksomheter som skal rapportere noe til det offentlige». Norge.no, altinn.no – inforportalen og hjelpesidene for fellesløsninger og minid.no fremstår som overlappende løsninger, og vi leverer derfor ikke helhetlig informasjon til innbygger og bruker driftsmidler som ikke gir merverdi for brukerne i dag. Forvalting, videreutvikling og drift av sluttbrukerportalene er i dag fordelt over flere tiltak i Digdir. Tiltaket fra VP2023 «målbilde for ensretting og konsolidering av sluttbrukerportaler med en løsning/mvp innen 2025» videreføres derfor i VP2024 for videre arbeid mot en løsning i 2025.

Dette porteføljetiltak gjelder målbilde for sluttbrukers arbeidsflater (private og næringsliv). Det er et eget porteføljetiltak som omhandler målbilde for tjenesteeiers arbeidsflate #32

Som følge av sammenslåingen har vi flere portaler som ikke dekker helheten på en tilstrekkelig god måte. I tillegg skal Altinn II dekomponeres der Altinn Innboks må reetableres som eget produkt

Det er behov for å se dette i en sammenheng. Fokus er konsolidering og ensretting.

Med konsolidering og ensretting mens at vi får dette til å fremstå som en mer samlet løsning med fokus på brukervennlighet og mer samlet profilering av de produkter vi tilbyr. Her må en se konkret på tiltak innen:

• slå sammen likelydende tema
• få på plass felles profil, design og språk.
• utnytte mulighetene for stordriftsfordeler innen videreutvikling, drift og vedlikehold..
• det vil være muligheter for å redusere driftsutgifter ved å legge ned nettsteder.

Fokus i dette arbeidet:

1. Etablere et målbilde for 2028/2030 med delmål for Avvikling av Altinn II i 2025

2. Vurdere behov for å etablere kanalstrategi som skal være felles for hele DigDir. Her vil en måtte ta hensyn til de strategisk- og forretningsmessige driverne.
3. Oppsplitting i flere håndterbare saker når en har fått sett nærmere på punkt 1) og 2) over.
4. Vurdere opprettelse av nettstedkart -> gruppere disse portalene slik at de har samme tema.
   Under vises et eksempel på hvordan disse nodene kan inndeles i ulike grupper:

Gruppe 1 Direktoratet

1. https://www.digdir.no/
2. https://jobb.digdir.no
3. https://devops.digdir.no/

Gruppe 2 Fellesløsningene
4. https://www.norge.no/
5. https://www.altinn.no/
6. https://samarbeid.digdir.no/
7. https://status.digdir.no
8. https://eid.difi.no/
9. https://data.norge.no/
10. https://datafabrikken.norge.no/
11. https://datalandsbyen.norge.no/
12. https://tul.altinn.no
14. https://data.altinn.no/
15. https://altinn.studio

dokumentasjon

16. https://docs.digdir.no/
17. https://www.altinndigital.no/
18. https://smp.difi.no/rest/resources/docs/index.html
19. https://docs.altinn.studio
20. https://altinn.github.io/docs/
21. https://nasjonal-arkitektur.github.io/

Gruppe 3 Interne verktøy
22. https://digdir.aha.io/
23. https://github.com/Altinn/dig-portfolio
24. https://profilveileder.digdir.no/
25. https://altinn.github.io/DesignSystem/
26. https://altinn.github.io/designsystem-styleguide/

Gruppe 4 Eksterne løsninger
27. https://norsk.lysingsblad.no/
28. https://www.uutilsynet.no/
29. https://einnsyn.no/

Her er også en innlegg på konsolidering
https://forenkling.brreg.no/look-to-gov-uk-sla-sammen-altinn-no-og-norge-no/

Objectives & Key Results (OKR)

Samlet og kvalitetssikret innhold fra sluttbrukerportalene norge.no, info.altinn.no, hjelpesidene for fellesløsninger og minid.no. Det vil gi brukere av tjenesten mer helhetlig tilgang på informasjon om plikter, rettigheter, muligheter og offentlige tjenester på kort sikt. På litt lengre sikt vil brukerene bla.kunne få tilgang til informasjon og innbyggertjenester knyttet til livshendelser og en mer brukerstyrt informasjonstilgang og søk. I tillegg skal det i 2024 utforskes hvordan man kan få en helhetlig og ensartet innbyggerdialog på tvers av etater og løsninger. Det man kommer frem til, er tenkt at piloteres, videreutvikles og implementeres etter den første reetableringen av informasjonen.

Konsekvenser av å ikke gjennomføre tiltaket: Norge.no framstår i dag som en lite funksjonell portal etter å ha blitt drevet på lavbluss i årevis – noe som ikke bidrar til å styrke tilliten til det offentlige. Norge.no og info.altinn.no framstår dessuten som delvis konkurrende/overlappende løsninger, innholdet i portalene vil fortsette å overlappe med innholdet på hjelpesidene. Det vil også komme utfordringer rundt teknologi/leverandøravtaler som løper ut på tid. Vi vil ikke kunne levere helhetlig informasjon til innbygger og dermed ikke kunne motta livshendelsene på ett sted. Vi vil fortsette å bruke driftsmidler som ikke gir merverdi for brukerne og være langt unnå målet med å fremstå som én digital offentlig sektor.

Mål for 2025 foreligger

• Resultat fra innsikt foreligger
• Mål for den løsning som skal erstatte Altinn Innboks foreligger
• Utkast til organisering av arbeidet med ny arbeidsflate foreligger

Mål for 2028/2030 foreligger

• Mål for alle portalfunksjoner foreligger
• Hva som vil være fokus etter dekomponering av Altinn II foreligger
• Utkast til organisering av arbeidet med øvrige områder utover ny arbeidsflate foreligger

Ramme/konsensus om forventninger

Sikre at de som trenger informasjon om Digdirs innbyggertjenester, lett skal kunne finne, forstå og bruke informasjonen. Sikre at sluttbrukerportaler i Digdir integreres på en enhetlig og helhetlig måte fra én avsender. Når Altinn II legges ned har man behov for en portal med sammenstilt innhold og integrerte funksjoner, etablert på ny plattform. Målgruppene er privatpersoner, frivillig sektor og ansatte i små og store virksomheter både i det private og offentlige.

• Målbildet skal strekke seg mot 2028/2030
• Delmål for den løsningen som skal erstatte dagens innboks i 2025
• Ansvaret tydeliggjøres
• Innsikt foreligger som et underlag for de mål som settes
• Målene (OKR) for løsningen foreligger
• Tiltaket med avvikling av Altinn Digital må må synliggjøres, men ikke som del av dette målbildet

Overordnet plan

Dette tiltaket gjennomgår alle faser i porteføljen

Forslag til plan for arbeid med målbildet:
• Ferdig konsept og overgang til planlegging – mars 2023
• Overgang til implementering – mai 2023
• Leveranse av målbilde (forankret i organisasjonen) – november 2024

Parter og målgrupper

Dette målbilde omfatter tjenester og produkter som eksponeres ut til brukere og virksomheter. Avdelingene BOD og FEL vil være premissgivere inn i dette arbeidet.

Ressurser

Tiltaket bemannes opp med ressurser fra BOD og FEL. Det legges i tillegg opp til høringer for å skape konsensus

Risk

Tiltaket vurderes å ha lav risiko. Men, sentralt at dette arbeidet får nødvendig prioritet siden dette vil danne underlaget for utfasing av Altinn Innboks/dekomponering av Altinn II

Presentasjoner/dokumenter/filer

Møte med portaler og brukeropplevelse .pptx
Utkast til løsning for Altinn Innboks.pdf